大湾区概念升温 惠州“渐进式”限购打击炒房

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2018-07-10 11:30:10

5月29日,惠州大亚湾经济技术开发区房产管理局发布《关于严厉打击恶意炒房、恶意炒作等违法违规行为的声明》(下称《声明》),提出对投机炒房行为予以严厉打击,对一次性购买3套以上(含3套)的购房行为采取暂缓网签,核实其是否属于恶意和投机炒房行为。
方案一出,引发了坊间关于惠州即将全城限购的猜想。惠州市房管局局长袁贵平在当日接受媒体采访时称,“是暂缓而不是禁止。而且并不是说你一次性买3套、5套就不给你买了,只要能有正当理由证明是居住的,例如企业一次性购买多套房,承诺以后不上市销售,而是租给员工作为职工房,那我们很欢迎。”
在观察人士看来,惠州的限购方案堪称“温和”,并无常见的非本地户籍人士需满足一定社保缴纳年限等条文。官方的态度也表明,出台政策的目的是希望精准打击炒房者。
伴随着粤港澳大湾区战略实施等城市发展利好消息,此前未曾限购的惠州吸引着越来越多的购房者,如何甄别和差异化对待刚需群体与炒房者,成为地方政府制订政策的考量。
上述《声明》指出,“粤港澳大湾区的发展有效吸引大量群众前来我区就业安居,推动我区房地产市场有效发展,但也出现部分单位和个人购买多套房源的投机炒房行为”。
根据惠州中原研究的数据,5月14日至20日,大亚湾商品房成交套数为1419套,环比上升近四成,成交套数居惠州各县区首位。
5月25日,大亚湾区房地产协会和房地产中介行业协会联合发布《房地产行业关于共同维护市场健康稳定发展的倡议书》,呼吁相关从业人员贯彻落实区域稳控房地产市场的目标任务。
上述《声明》再度强调,对于相关机构炒作宣称的政府限购、价格上涨等信息,制造房地产市场紧张气氛、误导购房群众恐慌性购房行为,大亚湾区房管局将调查核实予以严惩。
《声明》还指出,下一步房产管理局不排除将联合其它部门对购买3套以上(含3套)的住房资金来源进行核查,全面打击炒房投资行为。
从地理位置上来看,大亚湾开发区位于惠州市南部,是珠三角东岸地区唯一的石油化工基地,陆地面积19%。开发区毗邻深圳坪山区,距离深圳市中心约60公里。当前,深圳正在实行“东进战略”,大亚湾被视作最直接的承接地之一。
根据深圳地铁16号线规划,终点站紧邻惠州大亚湾黄草岭片区,惠州住建局曾表示,惠州对接线路将从黄草岭片区往北,经过大亚湾中心区。
区位邻近叠加轨道交通规划,大亚湾一度承接了大量深圳购房需求的溢出。大亚湾房地产协会的一份资料显示,2017年,区内深圳购房成交客户占比高达86%。
目前,深圳以及环深圳区域的东莞、中山均采取了限购措施,惠州成为了一块政策“洼地”。今年以来,大亚湾更是吸引了来自全国的购房者。
中国(深圳)综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁告诉21世纪经济报道记者,现在的政策算是一种“补课”。
5月29日,惠州市房管局局长袁贵平对媒体表示,惠州全市范围内目前并没有出台限购政策,而对于一次性购买多套房等投机炒房行为则加强了监管,通过“暂缓”网签并核查是否炒房等措施来打击炒房行为。
尽管只是在局部区域出台政策,但这个时间节点颇为微妙――粤港澳大湾区规划纲要出台在即。
类比此前海南和雄安新区的情况,在被纳入重要规划之后,地方政府都会随之部署相应的楼市调控措施。
4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。
4月22日晚,海南发布《关于进一步稳定房地产市场的通知》,从当日起,在已出台限购政策的基础上,海南实施全域限购。条文涉及了户籍、社保、贷款、限售年限等多种手段,被称作是“全国最严厉调控”。
雄安新区于2017年4月1日宣布设立,4天之后,位于周边的霸州、文安、任丘、满城、徐水、白沟新城、清苑、定兴、高碑店、高阳等十城在同一天相继限购,形成“环雄安限购圈”。雄安新区本身更是严禁大规模开发房地产,提出绝对不搞土地财政,房子不留炒作空间。
对于地方政府而言,在重大规划的机遇下,谋求产业、经济的发展无疑是首要考虑。袁贵平说,在粤港澳大湾区的发展势头下,惠州也将迎来良好的发展机遇。如何更好地为大湾区发展注入活力,推动城市的高质发展,吸引高质量的人才和企业落户就业创业安居将成为一个重要方面。
但在吸引人才和企业的同时,重大规划区域往往会更迅速地吸引闻风而动的楼市投资客。对于地方政府而言,既要区别对待刚需群体和投机者,同时又要兼顾本地楼市的发展特征。
易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉21世纪经济报道记者,地方政府在调控时会存在“两难”,需要在去库存与控房价之间找到一个平衡。从惠州的思路来看,并没有采取“一刀切”的方式,仍然欢迎购房,但同时对炒房行为加以管控。
宋丁则表示,从雄安和海南的做法来看,调控的作用不仅仅是控制房价,也一定程度在探索新的房地产发展模式,所以推行了一些“大动作”。




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